尊龙凯时官方网站2015年12月，我国印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)通知》。近年来，在政策引领和推动下，金融机构高度重视并采取切实措施，不断加大金融产品和服务创新，扩大基础金融服务覆盖面，提升金融服务可得性和便利性，强化薄弱环节的金融服务供给，普惠金融服务水平和能力显著提升。
在普惠金融发展十周年之际，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。作为新时期普惠金融发展的纲领性文件，《意见》明确未来普惠金融发展的指导思想、基本原则和主要目标，提出了一系列政策举措，对我国普惠金融高质量发展具有重大意义和深远影响。未来，我国普惠金融事业发展重点应由“增量”“扩面”转变为“提质”，即从原来主要追求量的增加、面的扩大转变为主要追求质的提升，深度应用金融科技，以数字普惠金融为主要方向，努力实现自身的高质量发展和对实体经济的高质量服务。
在高质量发展阶段，普惠金融仍然要突出重点，着力缓解小微企业、个体工商户等小微经营主体的融资难题。在经济下行、疫情冲击等多重影响之下，缓解小微经营主体融资难、融资贵、融资慢等难题更加紧迫，挑战更大。缓解这些难题需要多方发力，协同施策，其中金融支持和服务不可或缺。下一步，应按照《意见》要求，以小微经营主体需求为导向创新产品和服务，进一步破解小微经营主体融资难题，为小微经营主体可持续发展创造更好的金融环境尊龙凯时官方网站。
具体而言，一是要健全多层次普惠金融机构组织体系，减少大型银行非市场化过度下沉，推动各类金融机构与科技公司良性竞争，大力发展社区银行等中小银行，支持中小银行建立资本补充长效机制，增强中小银行可持续发展能力，让中小银行“门当户对”地服务好小微经营主体。二是要全面落实好金融支持小微企业的容错纠错机制和尽职免责等安排，加大对金融支持小微经营主体的有效激励，消除金融服务企业的所有制歧视，推动各类金融机构更有能力、有意愿更好地服务小微经营主体，使更多金融机构真正成为小微经营主体的成长伙伴。三是无论大中小金融机构，在对接服务小微经营主体的时候，都应从小微经营主体真实需求出发，针对小微金融服务痛点难点积极创新产品和服务，努力破解“首贷难”问题，并在风险可控的前提下提高信用贷款比例尊龙凯时官方网站。四是探索为小微经营主体提供综合服务，发挥银行、保险、证券等各类金融机构优势，在保险服务、财务管理、商机撮合、数字化等方面为小微经营主体提供帮助，更好服务小微经营主体转型升级和高质量发展，从根本上提高经营管理水平和融资能力。总之，要根据《意见》精神，逐步探索建立“信贷+”的综合金融服务模式，创新普惠金融服务新产品、新模式，进一步提振小微经营主体的信心和预期，助力小微企业渡过难关，加快恢复和扩大生产。
《意见》强调，“着力防范化解重点领域金融风险”，具有重要性和针对性。这体现了普惠金融事业要“统筹发展与安全”的原则。防范化解金融风险，既是防范化解重大风险、维护金融安全与稳定的需要，也是普惠金融高质量发展的题中应有之义。近年来，防范化解重点领域金融风险的形势严峻，任务繁重。客观地说，普惠金融的主要服务群体金融素养与风险意识较为一般，更容易被打着“普惠金融”旗号的犯罪行为所蒙蔽和侵害。因此，应进一步增强金融教育方式多元化、有效性，着重加强风险认知能力培养，切实提高普惠金融消费者金融素养和风险识别、防范能力；要运用科技和监管等手段来防范普惠金融领域的风险，不断改进和提升普惠金融服务质效。同时，应加快重点领域改革化险、加强普惠金融法治建设，不断优化我国普惠金融事业高质量可持续发展的制度和政策环境。
与此同时，各级政府和金融管理部门要进一步优化普惠金融基础设施与生态体系建设，着力构建和完善多层次普惠金融市场，并通过向金融机构提供更高效尊龙凯时官方网站、低成本的金融基础设施，显著地降低它们的运营成本，更好地鼓励金融机构真正做民营小微企业、“三农”主体的“伙伴银行”。
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