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尊龙凯时永和公安实现以“线”控“点”防“面”

  尊龙凯时官方网站坚持改革创新,释放制度活力,为深入贯彻落实公安部、省公安厅关于探索推进大部门、大警种制改革的要求,进一步整合资源、提高效能,永和县公安局新一届党委主动作为、大胆实践,在体制机制上勇于创新,较好地解决了长期以来制约永和公安发展的突出问题尊龙凯时,改变了警务实战警力不足尊龙凯时、打击防范相对落后、巡防力量较为薄弱等现状,实现了警力无增长条件下的内涵式发展。

  多年来,永和县公安局由于警力有限,机构设置过多,致使警种部门分立、职能重叠交叉、警务运行不畅、协同作战意识差、职能作用发挥不明显等突出问题,严重影响和制约了公安工作的开展。

  首先,工作效率不高。警种设置过多,各个警种一一对应相关专业,导致专业警种化、警种机关化,不仅造成机构林立、机关臃肿,而且行政层级增多、行政效率降低。其次,协同作战不畅。因业务划分过细,各类资源、手段分散,在实战打击中警种间协调成本增大,易出现内部损耗,导致难以形成合成作战优势。随着警种部门的增多,出现了“指挥员”增多,冲锋陷阵的“战斗员”减少的现象。甚至有的警种部门“全是官,没有兵”,一定程度上造成警力闲置。此外,派出所被“全职化”套牢,每天疲于应付各警种越来越多的条线任务,被拖累至“打也打不狠、防又防不住”的尴尬境地,主业观念逐步淡化,基础工作等主业荒废。

  针对现实问题,永和县公安局坚持问题导向,整合部门职能,本着“专班压实、警力互援、所队联动、区域联合”的执法办案新理念,按照三步法,于2022年9月开始大部制运行机制。

  实施大部门改革,提高工作效能。对职能相近、职责交叉的部门进行机构整合,实行合署办公,实现“1+1>2”的效果。将督察、审计、信访、法制和案管中心合署办公,整合为监督部;将刑侦、经侦、反诈和食药环合署办公,整合为侦查打击部;将治安、国保(反邪、反恐)和禁毒合署办公,整合为社会管理部;将政工、办公室、警保和党办合署办公,整合为行政部;将情报指挥中心、信通、网安、刑技合署办公,整合为警令部。

  创新城区工作模式,提高实战能力。在城区实行“情指行”一体化运行,“交巡所”联勤、联动、联防,以“线”控“点”防“面”的快出、快处模式。一旦“线”上某“点”有人报警求助,指挥中心直接指令巡逻小组迅速出警,第一时间到达现场、控制局面,实现以“线”控“点”、以“线”防“面”。

  实施整合资源,推动警力下沉。该局在城关派出所推进“一室两队”建设,在其他农村派出所延伸交管业务,率先实现派出所与交警大队业务融合,构建“所队合一”模式,将农村交通管理及车驾管业务等全部纳入乡镇派出所工作,赋予各农村派出所负责一般交通事故的处置权限,有力推动道路交通安全分级分类管理工作。其次,实现网格员队伍和派出所“警网融合”,持续推进落实“一村一辅警”,采用“警格+网格+义警”的模式,真正打造了以派出所为主导的基层社会治理警务共同体,实现基层警务和基层治理深度融合。

  通过机构改革,永和县公安局机构设置更加科学、警力配警更加合理,资源共享更加便捷,推动了公安工作内涵式发展。大部门警种由局党委班子成员直接管理,减少了指挥层级和沟通协调程序,确保高效运转。据统计,实施大部制改革以来,该县社会治安呈现刑事发案率下降37.1%、破案率提升36.2%、街面“两抢”案件“零发案”呈现良好态势。

  实现指挥体系高效化。通过整合各类资源,做大做强“情指行”一体化工作,在该局指挥体系中发挥了“最强大脑”作用,能够第一时间获取辖区内各类信息,及时合成研判,较好地发挥了指挥部、参谋部、服务部作用。“情指行”一体化运行以来,成功指挥处置件1起,成功破获系列案件2起。

  实现一警多能化。大部门大警种体制下,每个民警既要履行本级职责,又要熟悉和掌握相关警种业务,以实现团队协作,倒逼广大民警提升综合素质,提高群众满意度和安全感。

  实现派出所专职化。每个警种部门从技术到警力得到全面加强,履职能力显著提升,涉及本单位的任务能独立完成,使派出所能静下心来抓好本职工作,特别是基层基础工作得到进一步加强。改革后,社区民警专职信息采集、人口及出租房屋管理、入户核查等工作,信息采集率大幅提升尊龙凯时。

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